陸前高田市のその後

2日目の調査は、紫波町から陸前高田市へ移動して、復興事業が進む状況を調査しました。

 

震災が起きた9年前の4月に災害ボランティアで活動した陸前高田市、8年前にもその後の復興状況を調査に来たこともあり、今回、再び、会派で陸前高田市を訪問しました。被災した市役所はやはり以前と同じプレハブの応急庁舎です。ここで、市街地をかさ上げして新しい街をつくる復興事業について説明を受けました。

 

長い年月がかかりましたが、かさ上げ工事もほぼ終わり、お店や住宅が建ち始め少しづつ街が甦りつつあるところです。とはいえ、当初、元のところに帰るつもりだった住民の人たちも新たな土地に住宅を求めて再建したり、復興商店街で商売を展開しており、さらに元の場所に帰るには、新たな資金も必要となり躊躇する人もいます。したがって必ずしも、当初の通りに区画が埋まる状況にはなく、今は丁寧に住民の方々と将来についての相談を進めているというところです。

 

また、高台移転によって広がった緑地にはワタミ株式会社が農業テーマパーク「ワタミオーガニックランド」を建設することとなり、持続可能な循環型社会の構築を目指して、ワタミ独自の循環型6次産業モデルを具現化に取り組まれます。当初の計画にはなかった事業の参入によって雇用創出にもなり、新たな形の復興が進みつつります。

 

かさ上げ地区にも行き、中心部にある複合商業施設「アバッセ」も見学しました。こには図書館もあり、また、そばには子どもたちが遊べる遊具がそろった公園もあって市民が集う場となっています。

 

奇跡の一本松として被災地の象徴となった海岸部には、東日本大震災津波伝承館「いわてTUNAMIメモリアル」ができ、震災の津波の状況や教訓を学ぶ施設ができ、多くの人が訪れています。私たちも献花させていただきました。

 

かつてボランティア活動をした地域に行き、果樹園のがれき撤去のお手伝いをさせていただいたお宅を訪問しました。皆さんお元気で、当時の話に花が咲きました。周りには新たな家もたち少し変化をしているところもありましたが、当時の様子が蘇がえり、その時から比べれば、震災以前そのままではないけども日常が取り戻せている様子がうかがえました。

 

次に大船渡市へ移動し、防波堤の様子や当時の津波の様子がユーチューブにアップされている撮影場所に行き、当時の様子と今を比べてみました。たくさんの家屋が流された後には新たな家が再建もされていますが、空き地のままのところも多く、いまだ復興再建中という状況です。津波に線路が流された大船渡線は、今は軌道を外し、専用バスが走るBRT(バス・ラピッド・トランジット)として運行しています。

| 角ともこ | - | - | - |
駅前都市開発

今日から3日間、岩手県で会駅派の県外調査です。コロナウィルス感染症対策の影響で航空機の減便などの影響を受け、若干の行程の変更もありましたが、訪問先などは変更なくほぼ予定通りで実施です。

 

駅前再開発といえば、全国各地で取り組まれていますが、その後がどうなったのか、そうしたことについての検証も含めて、岩手県紫波町のオガールプロジェクトについて調査しました。人口約3万人、県庁所在地盛岡市まで電車20分のベッドタウンでもあり、昼間人口が県内最低という町でいかに働く場を確保することも含めての再開発です。

 

オガールとは、成長を意味する「おがる」と駅を意味するフランス語のガールを組み合わせた造語です。紫波江中央駅前都市整備事業(オガールプロジェクト)は、藤原前町長のリーダーシップのもと、公民連携によるまちづくりとしてスタートしました。ワークショップを通して町民との合意形成を図り、10.7任療效呂鬟┘螢△瓦箸棒鞍管理運営する組織を立ち上げ、入居率100%でスタートし、リスクの少ない安定した事業にして運営しています。

 

エリアの中には、役場庁舎、住宅分譲地「オガールタウン」、図書館や産直市場、レストランなどが入る官民複合施設「オガールプラザ」、ホテルや体育館などが入る民間複合施設「オガールベース」、子どもセンターや病院が入る「オガールセンター」、オガール保育園、岩手県フットボールセンター、地熱と木質によるエネルギーステーションなどが設置されています。

 

この事業によって、土地の利活用が進み、来訪者も年間120万人余り、エリア内の役場職員を除き257人の従業員が働き、雇用も生んでいます。私たちも視察後はこのエリア内のホテルに泊まり、このエリア内にあるレストランで夕食をとりました。

こに本文を記入してください。


 

| 角ともこ | - | - | - |
文教厚生委員会

きょう、明日は、常任委員会です。所属する文教厚生委員会では、新年度予算案を審議するうえで、次期島根県総合計画、地方創生総合戦略にあたる「島根創生計画」にかかわる子育て支援にかかわる事業(少人数学級編成の見直し、子ども医療費負担軽減、放課後児童クラブ拡充)について議論を整理する必要があり、最初に審議しました。

 

各委員会からはこの計画案に対しては了とする中で、様々な要望事項が出されたところです。私もこの件に関しては、「少人数学級編成見直しについて当初案から、各教育委員会自治体首長、県民の意見を聴き、一部は現状を維持する形に修正され、さらに加配を各学校の課題に合わせて教員加配をするということで対応されたことに関しては、評価するうえで、この加配に関して来年度丁寧な議論をして欲しいこと、また、そもそも、少人数学級編成や子供の医療費負担軽減、放課後児童クラブの拡充については国がすべきことであり、地方は厳しい財政の中で、いかに人口減少を食い止めようかと少ない財源をやりくりしている。この現状を国に議会も取り組むが、県も国に訴えていくよう」要望しました。委員から出された要望を踏まえ、今回の案については全会一致で了とすることに決しました。

 

学校では様々な課題を抱え、先生方は苦労されています。この課題解決あたっては、決して学級担任一人に任せることなく学校がチームとして取り組ことや、保護者、地域の協力を得ながら、開かれた学校として取り組まれるよう、私もしっかりとこの問題に向き合っていきます。

| 角ともこ | - | - | - |
人生100年時代の老後

今、新型コロナウィルス感染症の影響から、予防対策として多くの会合が自粛されています。私も本日後援会総会を開催するにあたりずいぶん悩みましたが、マスクの用意と入り口におけるアルコール消毒、会途中の換気の実行などの予防対策をとって開催することとしました。参加予定されていた皆さんも体調に不安がある人など辞退された人もいましたが、実行いたしました。

 

総会では、私の県政報告にあたって、宮本恭子島根大学教授に「私の老後、家族の老後」と題して、基調講演をいただきました。人生100年時代になって、高齢者も一括りでは考えられない状況になっています。同じ80歳でも、元気に社会で活躍される人もいれば、体調が悪くなって入院生活を送る人、退院しても介護が必要になってデーサービスなど介護支援を受けている人など様々です。さらには、3世代同居で孫の世話をしている人、高齢者のみの世帯で老々介護状態になっている人、無職の子どもと一緒に年金で暮らす人など、家族形態も様々です。

 

そういったそれぞれ抱える課題が様々な中で、政策も一つではなく、それぞれにあったきめ細かな取り組みが求められているところです。そして、高齢者を支える働く世代の人口減少が進む中では、医療や介護、福祉などの人材確保もむつかしくなってきています。そうした高齢者と支える家族の課題を浮き彫りにし、みんなで考える会にしました。

 

一朝一夕に解決できる課題ではありませんが、みんなで課題認識し、解決に向かっていく動きを起こしていかなければなりません。決して他人事ではなく、今課題を抱えていない人も必ず訪れる課題です。今後も機会を作ってこの課題について、皆さんと考える場を作りたいと思います。

 

| 角ともこ | - | - | - |
子どもが主役の学校づくり

本日一般質問に立ちました。先日予告していた項目について質問しました。

 

質問項目は、1.在宅医療の充実に向けて 2.介護をめぐるワークライフバランスの取り組みについて 3.学校保健医の確保について 4.学校給食の公会計化について 5.子どもが主役の学校づくりについてです。

 

医師の偏在、診療科の都市部への偏在が大きい島根県にあって、中山間地域に住む人たちが安心して暮らすには、医療や介護の充実と連携による地域包括ケアの体制を作っていかなければなりません。開業医の高齢化により、後継者がいず診療所が閉鎖される状況も出てきていて、地域のお医者さんがいなくなり、ちょっとした病気でも遠くの病院まで出かけなくてはいけないことになってきています。

 

そんな中、町の病院の医師が診療所に出張して中山間地域の医療を確保しているのが島根県の現状です。昨年、厚生労働省から各県の公的病院の名前が挙げられて再編統合を示唆されましたが、実際はこうした病院がなくなればさらに医療過疎を促進していくことになります。公的病院が地域の診療所維持に取り組んでいただいている現状があります。地域医療の確保に公的病院はじめ地域の病院が関わり努力されている現状を報告され、県では医師確保に努め、総合医の要請に取り組みと言い切医療の維持に取り組まれているとの答弁がありました。

 

また、少人数学級編成の見直しで、昨年から議論となっていた学校の在り方について、議会でも様々な意見が出されていますが、私もドキュメンタリー映画「みんなの学校」で取り上げられた大阪市立大空小学校の当時の校長、木村泰子さんの著書を参考に質問に取り上げました。木村泰子さんは「今の学校の先生が正解を持ちすぎていて、親も子もその先生の正解に合わせないといけないと思っている。人が生きていくうえでの正解はないのに、大人が示す正解に子どもたちは合わせようとする。正解通りうまくいかなくてもこれが正解と先生も親も子も頑張っている。失敗したら違う方法を考えるなど、変えることが必要だが、それができなくなっているのが今の学校だ」と述べられています。

 

学校の先生方と話していると、先生に降りかかっているたくさんの正解にとらわれ過ぎているのではないかと思うところがありました。多忙感解消のための学校事務の軽減はもちろん、ソーシャルワーカーやカウンセラーなどの専門家、地域の人たちや親が学校と協力し合って開かれた学校づくりをしていくことも大事なことだと思います。教育長からは魅力ある学校づくりの取り組みの中で開かれた学校づくりをしていくとの答弁がありました。少人数楽興の見直しの中で、クラス編成人数は変更されますが、新たに学校の課題にあった加配を進める中で、子どもたちが主役の学校づくりにつながることを願っています。

| 角ともこ | - | - | - |
全国一斉休校?

昨日の安倍首相の小中高の全国一斉休校要請には正直驚きました。まだ島根県では感染者も出ていないし、中国5県でも感染者は出ていません。そんな中、感染予防に努めているところですが、それが一気に休校にまでなることに、それで本当にいいのか疑問に思いました。

 

休校にした場合、子どもたちは自宅待機になるのですが、果たして約1か月間、子どもたちだけで自宅内で過ごすことができるのでしょうか。親も巻き込めば、あれだけ1億総活躍と言って社会参加を促して、働く人が増えたと安倍首相は豪語していましたが、みんなが長期間仕事を休むことが可能な状況なのでしょうか。

 

大手企業はテレワークや有給休暇の制度が充実しているかもしれませんが、小規模企業では、多数の従業員が休まれれば仕事が回らなくなるところもあり、対応がむつかしいところもあるのではないでしょうか。さらに病院では、子どもを抱えて働く看護師など医療従事者も多く、病院の機能が低下しないとも限りません。

 

感染者が増えつつある地域では休校という対応もありますが、全国一斉という対応には疑問が生じます。

 

そんな中、先ほど、丸山知事は、県立学校に関しては、感染例が出た時点で速やかに休校に取り組む考えを示しました。賢明な判断だと思います。ただ、いつ感染者が出るとも限りませんので、予防の徹底、休校に向けた準備は進めなくてはいけません。そのことにも周知しながら取り組まれるものと思っています。予防対策の徹底で感染が広がらないことを祈っています。

| 角ともこ | - | - | - |
質問順が決まりました

2月定例議会の一般質問の質問順が決まりました。私は、3月3日の10時から登壇します。

 

質問項目は、1.在宅医療の充実に向けて 2.介護をめぐるワークライフバランスの取り組みについて 3.学校保健医の確保について 4.学校給食の公会計化について 5.子どもが主役の学校づくり 以上の5項目について質問します。


人口減少が進む中、中山間地域を中心に、地域から診療所がなくなりつつあります。在宅医療、在宅介護が進むなかで、地域の医師の確保を進めていかなければなりません。子どもからお年寄りまで、みんなが健康でいられるために地域医療の確保についての県の考えを質します。


また、今、先進的に取り組んできた小中学校の少人数学級の見直しが議論となっています。少人数学級は維持していかなければなりませんが、一方で、学校現場では様々な課題を抱えて先生方は多忙感を抱えています。この多忙感解消のために県はどうしたらいいのかについて、考える質問にしたいと思います。

 

| 角ともこ | - | - | - |
男女共同参画推進予算

今日は、毎月参加している女性のための政治スクールで上京しました。今回は、新年度国家予算の男女共同参画に関わる予算案、新年度事業案などについて各省庁の担当者から説明を受けました。

 

ジェンダーギャップ指数が、昨年末に発表されましたが、また、順位が下がり153か国中121位となり、ますます女性の参画に向けての取り組みが求められているところです。果たして、国の取り組みはどうなのか、確かに女性活躍推進という名のもとに取り組みは進められていますが、女性の人権、真の女性参画という視点からはまだまだ取り組んでほしい政策・事業もあり、参加した人たちからもいろいろと要望が出ていました。

 

午後1時半から5時までの予定で開かれた勉強会ですが、どうしても時間オーバーになることが多く、短い時間の中で、財務省、内閣府、文科省、厚労省、警察庁、法務省と多岐にわたって女性参画に関連する予算の説明を各課の担当者からお聞きしました。中には、子どもんのお迎えがあるのでという方もいらっしゃり、先に説明をして退席される方もありました。

 

終わったのは5時半を過ぎており、そんな中で説明していただいた職員の方には感謝しますし、今日の意見も取り入れて、今後とも女性の参画推進、女性が抱える課題解決に向けて取り組んでいただきたいと思います。

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地方財政計画を学ぶ

毎年東京で開かれる地方財政セミナーに参加しています。今回は、自治体議員連合の学習会もこの時期に会わせて開かれます。

 

今朝は昨夜から降った雪で、外を見れば、一面の銀世界、飛行機の運航状況を心配しましたが、米子空港は平常通り運航しており、一安心しました。聞くところによれば、出雲空港は欠航が出ていたようで、同僚議員は、急遽米子空港に移動して変更したそうです。この冬一番の寒さは、東京も同じで、天気は晴れているのですが、風は肌を刺すように冷たいです。

 

さて、今回のセミナーでは、新年度地方財政計画に携わった総務省の企画官が計画の説明をされ、どういった考えで計画されたのか分かりやすく説明されました。また、「アベノミクスによろしく」の著書がある明石順平弁護士による安部政権の財政政策についての話は興味深く、この政策の危うさについてデータを駆使して説明していただきました。

 

今日一日充実した勉強会でした。

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鳥取県の人口減少対策

鳥取県議会との研修2日目は、鳥取県議会全員協議会室で各担当者から、子育て支援、定住移住促進、女性活躍などの鳥取県の取り組みについてお聞きしました。

 

いずれの政策も学ぶところが多く、今後の民主県民クラブの政策提言に活かしていきたいと思います。

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